奥运会运营体系分工方案-奥运会运营体系分工

1.经典奥运会申办国的经费从哪来？北京举办奥运会经费来源？

2.2008年的奥运会有哪些好处？

3.奥运会期间的车辆调度与管理（给一些相关资料也行）

4.北京奥运会的市场开发

经典奥运会申办国的经费从哪来？北京举办奥运会经费来源？

当然由奥运会举办国出，国际奥组委不会解决举办经费。

年以来，奥运会的主办费用（狭义）主要通过市场开发获得，主要包括电视转播（主要是国际奥委会给当地组委会分成），赞助和特许商品开发以及票务销售虽然先期投入比较大，但奥运会多数会盈利，能够收回成本的，但像今年的奥运会恐怕就是赔钱了。

奥林匹克运动会（希腊语：Ολυμπιακο? Αγ?νε?；法语：Jeux olympiques；英语：Olympic Games；中文简称“奥运会”），是国际奥林匹克委员会主办的世界规模最大的综合性运动会，每四年一届，会期不超过16日，是世界上影响力最大的体育盛会。

奥运会分为夏季奥林匹克运动会、夏季残疾人奥林匹克运动会、冬季奥林匹克运动会、冬季残疾人奥林匹克运动会、夏季青年奥林匹克运动会、冬季青年奥林匹克运动会、世界夏季特殊奥林匹克运动会、世界冬季特殊奥林匹克运动会。

夏季聋人奥林匹克运动会、冬季聋人奥林匹克运动会十个项目组成。奥运会中，各个国家和地区用运动交流各国文化，以及切磋体育技能，其目的是为了鼓励人们不断进行体育运动。

2008年的奥运会有哪些好处？

4年一届的奥运会是全球最大的体育盛会，奥运会的巨大号召力和影响力对任何一个品牌都具有无穷的魅力，而举办奥运会对于一个城市甚至一个国家来讲都是一件影响极其深远的事情。奥运会的规模之大，涉及领域之广，对主办城市的经济既是契机，也是一个相当大的考验，4年的奥运周期以及奥运会后经济的走向将影响着北京经济的发展。 “每年0.8个百分点” 北京市统计局核算处的魏小真处长介绍说，从投资角度来看，由于奥运会新增的投资对北京经济的直接影响表现为对经济的拉动，据测算，2004至2008年的4年内，奥运投入对北京经济的拉动为平均每年0.8个百分点。从产业结构角度预测，到2008年，奥运投入将使北京市第三产业的比重从目前的稍高于60%增长至接近70%，在此期间，由于大量场馆建设的需要，第二产业尤其是建筑业的比例也将有所提高。 国家信息中心3月23日发布预测报告说，2002-2007年，奥运直接投资分别拉动北京市建筑业每年多增长3.67亿元、13.61亿元、29.42亿元、44.39亿元、47.31亿元和45.24亿元，是奥运经济的主要表现之一。 同时，奥运直接投资在拉动机械设备制造业快速增长的同时，对服务业也起到了较大的促进作用，在这6年中，北京市服务业将每年多增长2.54亿元、9.40亿元、20.31亿元、27.67亿元、29.49亿元和28.20亿元。 从种种信息看来，奥运经济这块“大饼”价值具有非凡的诱惑。据估计，从现在起到2008年，因举办奥运会而新增的社会消费需求总额大约为1000亿元，消费市场总量将超过15000亿元。 “180万个就业岗位” “随着投入规模的增大，奥运会对北京的就业环境也有促进作用”。魏小真向我们描述道，“2004至2008年的4年间，奥运投入将给北京市提供180万个就业岗位。”据有关部门提供的数据，筹办奥运会期间，基础建设方面将投资1000亿元人民币，使北京的城市基础设施和文化设施得到进一步完善，提升城市的服务功能和形象，包括完成300公里城市有轨交通和600公里高速公路网建设。因此，仅城市基础建设一项就将为建筑行业提供一个巨大的就业空间。 另外，北京还投资100多亿元建设一批现代化的体育场馆，这些场馆不仅能够圆满完成举办奥运会的任务，还将在奥运会结束后，形成以奥林匹克公园、五棵松文化体育中心等为中心的体育、商贸、健身、产业圈。这将为服务业带来一个巨大的发展机遇。而借助这两个新的产业圈的形成，京城服务业将有可能进行一次新的洗牌和重组，从而获得自身的提高。 “辐射渤海地区多个城市” 就像没有一个工厂是自己供给原料，没有一个生态系统是自己生产能量一样，北京奥运会同样需要周边城市的支持。作为北京奥运会的协办城市，青岛、上海、天津、沈阳和秦皇岛也将从北京奥运会中分得一杯羹。作为奥运会帆船比赛举办地的青岛目前正在大打奥运牌，通过一系列的宣传活动，青岛的城市形象和国际知名度得到了提高，由此带来的投资效益和旅游效益将在更远的时间内给青岛带来更多的实惠。 而环渤海地区未来几年也将从北京的场馆建设和城市基础建设中赢得商机。北京将从这个地区购买大量的建筑装修材料，引进建筑工队等。再往深的挖掘，由于北京投资环境的改善，更多的国际大企业将会选择北京作为来华投资目的地，这些企业的原料供应，配套建设及员工梯队建设也将给环渤海地区带来更多的订单和更多的就业机会。 “要控制成本还是要加大投资？” 奥运热是摆在大家眼前的，但是，奥运热同时又不能过热。从的角度来看，奥运投资应该与其他投资区分开来，不能盲目夸大其作用。奥运投资只是北京市经济建设中的一个部分，它所能起到的作用也是有限的。盲目夸大只会让经济出现泡沫，16天的奥运会闭幕之后，这些泡沫的破灭所带来的经济问题又是多大，我们应当予以考虑。 虽然个别行业对北京经济建设的贡献非常大，但是从长远的角度考虑，为了更好的完善北京的产业结构，还是应当正确处理经济全面发展与重点行业发展的关系。这一点，首钢集团的搬迁就是一个很好的例子。 “要协调好奥运会的短暂需要与项目的投资成本与效益长期发挥的关系。”北京奥运经济研究会会长魏纪中说，“不仅是奥运会的单方投资拉动经济发展，更要把奥运会的真实需求与北京的现代工业化进程、社会的增长过程、北京建设国际化现代大都市的进程有机地结合起来。只有这样才能用最少的钱办几方面的事。”奥运建设是要控制成本，还是要加大投资，界线就在于是财富而不是包袱。 此外，大家需要知道。国际奥委会有个规定:奥运会的市场开发收入,不论是国际奥委会给组委会的分成也好,组委会自己组织的市场开发收入也好,只能用于奥运会本身的运营,也就是说主要花在奥运有参加者身上,真正可以留给体育事业和城市百姓的收入是有限度的。而且,国际奥委会最终要对组委会的决算进行国际审计。 这必然涉及到各方的利益平衡和协调问题。当然,我们首先要考虑的是国家的利益问题,这涉及到国家的直接利益,优惠政策在一定意义上有国家付出的含义;涉及到国家的间接利益,这里边包括国家的财富积累,各类企业的真实利益等;涉及到北京奥组委的利益,因为它具体承担着办好一届高水平、有特色的北京奥运会的艰巨任务;涉及到代表北京市市民的北京市人民的利益,因为北京市人民承担着为全市提供公共产品和服务的任务;涉及到体育界和体育部门的利益,奥运会后能为他们留下多少可持续的财富呢?涉及到赞助和支持北京奥运会的各类企业的利益,应考虑如何使他们的“投入”有短期和持续的“回报”。 奥运会申办成功给北京经济发展带来的巨大动力显而易见，随着2008年的临近，一个悬念越发在人们的心头浮起：奥运会之后的北京还能保持住这样的势头吗？ 奥运会的赛后问题一直让经济学家们头疼。举办奥运带来的投资和建设，以及比赛期间从世界各地蜂拥而至的运动员、游客，均撑大了城市的胃口。可是比赛结束之后，一切恢复常态，经济的增长不再有如此巨大的投资拉动，悉尼奥运场馆的闲置就带来了4亿澳元的多余支出。 由于奥运会主办城市须一次性满足超出常规的赛期需求，所以赛后问题几乎难以避免。但如果措施得当，这些成本就可能被最大限度地压缩，并被消化在奥运会给一个城市甚至是一个国家创造的巨大利益之中。比如，韩国就以1988年汉城奥运会为契机，跨入了新兴工业国家的行列。 北京奥运工程投资甚巨，国人自然期待最优地把握奥运良机。本着这一愿望，北京市在奥运会申办成功后倾力修编城市总体规划并获院批准，以两院院士吴良镛为首的学术团队对京津冀城市群的空间规划作了细致的研究。国际经验表明，大城市群是一个国家参与国际竞争的重要基地，1964年的东京奥运会就刺激了东京城市群的发展，促进了日本经济在上世纪六七十年代的高速增长。奥运会是“发展激素”，既能增进经济中的良性因素，又会放大负面因素。因此，针对北京城市发展固有顽疾的总体规划修编和破解京津冀地区长期发展失调的区域规划研究，可谓是两场“及时雨”。 可是，北京新的城市总体规划能够在多大程度上得以施行？这项规划的主旨是调整城市结构，改变单中心城市布局，以此缓解中心区在交通与环境方面的高度紧张。从世界各大城市的发展来看，单中心城市与多中心城市相比，由于只有一个中心、旺地紧缺，房价均难控制，从而制约了城市的竞争力。目前，北京在单中心格局一时难以改变的情况下，房价已呈暴涨之势，持续下去，必将增大城市的竞争成本，不利于奥运会之后的发展。所以，尽快将发展重点转移至新城，停止对旧城的继续拆除，以奥运会之力推动城市结构调整，应是北京应对奥运赛后问题的第一要务。 另外，京津冀的区域协调何时能够形成为国家战略？在“珠三角”、“长三角”已成大器之时，奥运会为京津冀创造了赶超良机，中国经济发展的一个巨大增量空间已经形成，解决京津经济同构已是当务之急。可是，京津冀的区域规划目前还停留在学术层面，如果不能尽快催生决策，就仍将是高成本的发展，并降低奥运会之后的收益。

奥运会期间的车辆调度与管理（给一些相关资料也行）

北京奥运会交通规划与管理工作研究

[日期：2007-06-15] 来源：北京社科规划办 作者：北京交通发展研究中心交通规划部部长 孙壮志 [字体：大 中 小]

依据《 奥运申办报告 》，奥运交通服务的总体目标是：“保证奥林匹克大家庭成员、媒体、贵宾享用舒适、安全、准点、可靠、快速的专用车辆和专用交通线路，保证观众及时、安全、顺利观赛；提倡和鼓励使用公共交通，最大限度减少奥运会对社会日常生活秩序的影响；交通设施和服务项目照顾残疾人的特殊需要；公共汽车、出租车和奥运会专用车辆均使用清洁燃料。”目前，鉴于北京城市发展迅猛，小汽车数量增长较快，公共交通基础薄弱等原因，北京交通形势不容乐观，怎样在这样的形势下为奥运会提供高水平的交通服务成为奥运会交通筹备工作必须面对的重要课题。

一、北京奥运会交通需求及特点

1．北京2008年奥运会是一次大规模的盛会

北京奥运会从2008年8月7日至8月24日历时17天，共设有28个比赛项目，302个小项，是历届奥运会比赛项目最多的一次。本次奥运会在京比赛场馆3l处，独立训练场馆41处，非竞赛场馆十几处，此外还有上百家签约饭店，几十家定点医院。据预测本届奥运会将有来自近200个国家的运动员和随队官员约17000人，另外还有技术官员约2800人，转播商、持权转播商、注册文字媒体约2.2万人，赞助商约4万人，工作人员约8万人，志愿者约10万人，观众约700万人次。奥运会期间，除赛事活动外，还会有大量的休闲、旅游、购物、和文化活动。

2．北京2008年奥运会将提供分层次的交通服务

依据往届惯例，国际奥委会将所有参赛群体划分为5个交通服务等级，即T1～T5。其中T1～T3主要指NOC、秘书长、代表团长、持GT证件的人员及国家政要、IOC官员和IFS、赞助商高级官员、北京奥组委领导、上届奥组委和未来奥组委及申办城市官员；T4指运动员和随队官员、技术官员、转播商、持权转播商、注册文字媒体、赞助商、工作人员及志愿者；T5指普通观众及参观者。

据预测，北京奥运会T1约为1000人，T2约为500人，T3约为3500人，T4约为26万人，T5约为700万人次。届时将按照不同群体的服务标准，提供分层次的交通服务。

3．北京2008年奥运会具有高度的聚积性，运输聚积和疏散能力要求高

北京奥运会的聚积性体现在时间和空间两个方面。奥运会17天，预测将产生观众750万人次，平均每天44万人次，高峰日观众将达到60多万人次。其中奥林匹克公园高峰日将产生观众约30万人次，其主要聚积在奥运公园中心区内，体现了人员及观众的高度聚积。

二、奥运交通面临的主要任务与技术策略

奥运交通工作面临的主要任务和技术策略可以分为三个方面，分别为奥运基础设施、奥运交通运输服务以及相关交通管理政策研究。

1．奥运交通基础设施

在奥运交通基础设施方面，2008年以前，北京将初步建成交通设施功能结构较为完善，基本适应日益增长的“新北京交通体系”交通需求的市区、郊区和城际交通一体化新格局，市区交通拥堵状况有所缓解，为全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供交通保障。

奥运交通基础设施共分为3类，包括道路设施、轨道交通以及场馆临时交通设施。其中规划并正在建设的奥运道路建设项目约70个。奥运期间运营的轨道线路将增加至8条，除目前已经投入运营的轨道线路外，还将运营的轨道线路有地铁10号线、奥运支线、5号线以及机场线。场馆临时交通设施通过专项规划，建设完善奥运大家庭成员用车停车场站、公交屯车场、公交港湾、出租车自行车停车区、新建道路、道路整修、道路出入口、人行天桥和地下通道、盲道和无障碍坡道。

2．奥运交通运输服务

为提供良好的奥运交通运输服务，满足奥运大家庭、观众及市民出行的需求，主要工作内容包括公交建设及线网优化、车辆筹备、人员培训、残奥会交通服务以及奥运物流服务。

（1）公交线网调整优化

为了给乘客提供更好的公交出行、换乘及公交线路接驳的服务，2005年至2008年奥运会之前，北京将建设交通枢纽4个，分别为西直门、东直门、一亩园公交枢纽、西客站客运枢纽。在南中轴BRT线路的基础上，建设安立路、朝阳路及阜石路三条BRT线路。

随着公交枢纽、场站、BRT、地铁线路投入和公交地铁票制票价改革，开始对地面公交线路进行系统调整，优化场站和线网布局，提高公交服务水平和公交运营效率，并编制奥运公交线网规划，赛时围绕奥运场馆开设奥运公交专线。

（2）车辆筹备

为奥运会不同群体提供不同等级服务，也要求主办城市提供符合奥组委要求的运输服务车辆。车辆筹备工作主要针对不同客户群体的需求，进行车辆的市场现状调研及任务分工工作。据预测T1～T3客户群将使用小客车约2500辆，T4使用中巴车约2000辆，T5使用公交车约3000辆。在掌握车辆现状的基础上，对出租车、公交车等车辆按需求进行新增和更新工作，以满足奥运会对车辆数目及环保的要求。

（3）交通服务人员培训

为北京2008年奥运会提供高素质公共交通运输服务人员，为奥林匹克大家庭成员和国内外游客、观众提供优质的交通服务，向世界展现首都交通服务业良好的精神风貌和娴熟的业务水准，通过系统培训使公交、地铁、出租车、旅游等从业人员从英语会话到服务技能等得到全方位提升，充分体现“人文奥运”精神。

本届奥运会交通服务人员培训将从基础、重点和专项三个层次，分别对交通行业一线管理和服务人员、赛时直接服务于国内外观众（T5）的工作人员、赛时为奥林匹克大家庭成员（T1～T4）直接提供运输服务的工作人员，共培训各类人员约40万人次。

（4）残奥会交通服务

面对残奥会将面临的各类特殊运输需求，除在城市公共交通基础设施增设无障碍设施，在道路系统中增加残疾人专用过街设施、铺设盲道、轮椅用道等，为残奥会提供专用特殊车辆和无障碍公共交通车辆外，我们还将面临许多未曾经历过的需求。

（5）奥运物流服务

奥运物流主要针对奥运货物运输的需求，取物流承包商运营的方式。主要工作包括确定奥运货物的集疏站（场）、确定奥运货运绿色通道以及核检运输保障的组织方式和应急运输方案。

3．奥运交通管理

奥运交通管理工作主要是为奥运会提供有序、安全、畅通的交通环境，保障奥运交通与社会交通协调运转。其主要内容包括奥运专用道的布设、完善交通指路标识、建立交通管理指挥中心。

（1）奥运专用道

奥运专用道的布设主要是根据目前奥运场馆、设施分布状况，本着“兑现奥运交通承诺，方便奥运交通组织，兼顾正常社会交通”的原则，确定为奥运大家庭服务的专用道路，保证奥运大家庭的出行时间，为奥运大家庭提供更好的交通服务。专用道的布设在不影响社会交通的前提下，尽量使奥运村、奥运场馆、签约酒店、定点医院等设施之间的联系更加便利通畅。

（2）完善交通指路标识

交通指路标识将为奥林匹克大家庭成员和观众出行提供准确、便利的道路交通引导服务，是确保参加奥运会（残奥会）的车辆和人员能够顺利抵达目的地的重要交通临时设施，也是奥运会城市景观的重要内容。

奥运会交通指路标识分为场馆外道路交通指路标识——用于引导车辆顺利抵达各场馆；场馆内交通指路标识——用于告知车辆停放到对应的停车场和引导观众出入场馆；公共信息标识——用于指示场馆院内公共设施位置和方向，为观众提供信息服务。

奥运交通指路标识将按照具体的标准和需求进行设计、制作及设置工作。

（3）建立交通管理指挥中心

交通管理指挥中心是为全面掌握奥运期间交通管理的运行状况，按具体情况调整交通管理方案与措施，进行车辆调度指挥等工作的需要而建立的。指挥中心的建立可以更好的协调配合全市交通运行，提高交通管理的工作效率，指挥并调度交通管理的工作人员，为奥运交通提供更好的运行环境。

4．相关政策研究

在奥运交通设施规划建设以及运输服务工作以外，在管理层面上有必要制定相应的政策和措施来进行相应的交通管理工作。主要包括交通需求管理、免费公交政策以及其他政策法规的研究和制定。

（1）交通需求管理

根据其他奥运城市的经验，奥运期间应取一定的交通需求管制措施使城市的总体交通需求下降，给奥运交通以良好的运行环境。取的措施主要按照执行力度和效果的不同分为强制类、鼓励引导类及建议宣传类。

强制类措施为最有效、最可控的措施，例如提高环保标准，高排放车限制出行；机动车按车牌号分类管理；提高外地进京车辆审批标准等等。鼓励引导类措施主要指通过鼓励政策引导人们出行方式改变，例如持票观众免费乘坐公共交通；推进智能交通，实现出租车电话预约服务；鼓励带薪休、外出旅游等等。建议宣传类措施主要是充分发挥媒体的宣传作用，使交通需求管理的理念深入人心，例如通过多种媒体、多种方式做各项措施的宣传工作；提供交通出行手册；做好宣传工作；鼓励利用自行车出行或步行等等。三类政策的执行实施，应注意相互之间的有机结合，使交通需求管理的效果达到最佳。

（2）免费公交政策

依据申办报告承诺，赛时将为奥运大家庭和持票观众提供免费公共交通服务，这也是提高奥运交通服务水平的一项有力措施。

奥运会运行涉及奥运村开放到封闭、奥运会训练期、奥运会比赛期、奥运会到残奥会转换期和残奥会比赛期等。应研究免费公交政策的执行时间、对象、范围及免费公交的企业、线路以及车辆类型等诸多因素。制定具体的免费执行方案。将方便奥运大家庭及持票观众的免费公交服务工作做实做好。

（3）其他交通政策法规

除上述的交通需求管理及免费公交政策以外，还包括奥运期间车辆和驾照管理、奥运交通优先、奥运期间事故处理和预防、奥运交通应急处理等相关政策法规的研究与制定工作。

三、奥运场馆交通运行管理

交通运行管理工作主要针对比赛场馆及周边的交通进行规划管理及运行设计工作。

1．交通运行管理的基本概念

（1）三区范围的界定

场馆周边为了整体防控、分区管理，将场馆及周边地区由外向内分别设置疏导区、控制区、封闭区，封闭区内分为公共活动区（前院）和场馆运行区（后院），取不同的管控措施，保证良好交通环境。

疏导区指对该区域内的人地物事全面掌控，纳入工作视线，加强管理控制；对进入该区域的车辆实行严格管理。控制区指对进入控制区内的人员、车辆实行证件管理；对控制区内的人地物实施严格的控制管理。封闭区指满足T1～T4客户群停车需求，尽可能满足注册人员自备车停车需求，封闭区外满足赞助商停车需求；该区域实施全封闭控制。人员、车辆均须凭有效票证，接受安全检查后方可进入。

（2）场馆内部分区

场馆内部主要分为两个区域，一为公众区域，即前院，主要是指观众的流通区域以及观众的乘车区，注册运行区以及工作人员的进入及通行区域。二为工作区，即后院，主要指奥运大家庭的停车区及候车区，场馆新闻中心，转播区，工作人员登记区等工作区域。

（3）不同群体的组织流线

按照客户群体对场馆内部需求的不同，按照互不交叉、集散顺畅的原则，为不同客户群规划交通组织流线。包括观众流线、媒体流线、贵宾流线、工作人员流线、运动员流线、技术官员流线。

2．场馆交通组织

奥运场馆交通组织规划要协调奥运会期间安全检查和交通组织方案，保障赛时场馆交通运行。交通组织主要本着安全有序、顺畅便利、各客户群体交通流线互不交叉、分区管理等原则进行。涉及的主要工作包括安保运行设计以及交通运行设计。

安保运行设计是指在场馆周边依据交通运行的要求进行安保圈以及安检点的设置。安检点包括车辆安检点、持证人员安检点及持票观众安检点。同时依据安检流量设置安检系统。

交通运行设计是指在交通设施及安保设计的基础上对交通群体的组织流线进行设计，包括：车辆流线与环路设置；进出场馆车辆流线组织；持证人员上下车点的设置；交通场站布设；公共交通运行组织；观众步行流线组织。

3．奥运交通仿真

通过交通仿真的技术手段，对规划和组织方案进行仿真再现，是测试及评价规划方案是否可行、有效，并对之优化调整的有效手段。从区域范围上可分为城市、区域和微观三个层次仿真模型。

城市交通模型是针对市区内主要道路的日常交通和由奥运会引发的其他交通（即奥运非赛事交通）而搭建，主要目的是为了预测奥运会开闭幕式、典型比赛日的城市交通运行状况如交通负荷及速度等指标，为北京奥运期间五环内主要道路交通系统的需求管理、道路建设、交通组织等提供背景支持。建立的模型能够对各种交通需求管理方案、奥运交通环的设计进行测试。

区域仿真可以更系统的模拟具体场馆周边交通规划及交通管理方案的实施状况，并给出具体的评价。微观层面上的人流仿真主要仿真观众进场及散场时的人流场景，可以测试和评价人流组织方案。

四、赛时交通组织指挥体系

赛时奥运交通组织指挥部的功能是统筹指挥、协调城市交通运行中心和奥运交通运行中心，在确保奥运交通“安全、准点、可靠、便利”目标的前提下实现赛时奥运交通和城市社会交通的良性互动。

城市交通运行指挥中心的功能是统筹城市社会交通和奥运交通指挥、协调交通、公安交通管理、运输局等部门，作好奥运交通和社会交通的组织、安全保障等协调工作，在兼顾社会交通的同时，为T1～T5群体提供交通运输服务。

五、结论

做好交通筹备工作，是成功举办奥运会的关键。在筹备过程中，我们针对北京奥运会的需求和特点明确奥运交通工作的主要任务，制定了相应的工作，在基础设施的规划与建设，交通运输服务，场馆运行管理，交通组织指挥，相关的政策法规等方面，为确保赛时奥运交通顺利运行做好准备。为此提出以下建议：

1．奥运交通管理工作，需要有奥组委、交通、交管、运输、规划、建设等多个部门共同参与，做好组织协调和工作衔接，对提高工作效率，十分重要。因此建议建立专门的交通协调机构，赛前协调规划、建设等各方面的筹备工作，赛时协同指挥社会交通和奥运交通和谐运转。

2．尽早和尽可能准确地了解交通需求，对做好筹备工作十分重要。随着奥运会竞赛日程、票务政策、参赛国报名情况的进一步明确，应适时滚动更新需求，适时调整相关设施及运力配置，在保障奥运交通服务的前提下，避免设施闲置、运力过剩造成浪费。

3．重视交通仿真、智能交通等科技手段在奥运交通中的应用，在交通中体现“科技奥运”的理念。

4．场馆运行团队中提升交通部门的功能，设立主管交通的场馆副主任，统筹交通秩序管理、奥运大家庭交通服务和观众交通服务工作。

5．在城市交通问题日益突出的前提下，为保证奥运交通的高水平服务，应制定相关的交通政策和法规，利用政策及法规保障奥运期间的交通出行安全，使奥运大家庭及观众的合法权益得到保证。同时对动态交通及静态交通进行规范化管理，提高公交出行比率，减少不必要的社会出行，保障奥运期间城市及奥运交通系统的安全正常运转。

6．由于奥运期间城市处于人流高度聚积状态，为避免突发的发生，以及提高对突发的处理能力，应制定相应的应急预案，保证能够及时、有序、高效、妥善地处置突发公共，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，降低不良影响，支持和保障奥运顺利进行。

://.bjpopss.gov.cn/bjpssweb/n26215c52.aspx

北京奥运会的市场开发

北京奥运市场开发 《北京2008年奥运会市场开发启动书》

序言

2001年7月13日，当国际奥委会授予中国北京2008年奥运会主办权时，全世界的目光在此刻凝聚了。人们将永远记住这一历史时刻。从此，奥林匹克史册翻开了新的一页。

北京2008年奥运会将把中国和世界更加紧密地联系在一起，将把中华民族大家庭的心紧紧地凝聚在一起。

展望未来，机会无限。北京奥组委将力争把2008年奥运会办成一届最出色的奥运会。我们期望与工商企业通力合作，把中国介绍给世界，把世界邀请到中国。

申办期间北京奥申委做过的一次调查表明，94.6%的中国人支持北京申办奥运会。对赞助企业来讲，民众的这种高度支持和热情意味着极其广阔的宣传和展示空间。

对于国际企业来说，2008年奥运会为它们加强与中国的联系，拓展新的市场空间，提供一个强有力的平台。

对于中国的企业而言，2008年奥运会将是它们走向世界，一展身手的良机。它们将在关键技术、产品和服务领域展示自己，提升企业的形象和产品品牌。

新奥运之旅即将开始。它将引导企业步进无穷的商机，开拓充满希望的市场，融入最有活力的经济，走向生机勃勃的未来。

第一部分 北京2008年奥运会赞助

北京2008年奥运会的赞助是最为全面的一揽子，产品类别众多，营销期长达五年。赞助企业享有使用2008年奥运会，中国奥委会和中国奥运代表团品牌进行市场开发的权利。该力求巩固、加强和保护赞助企业的特有权利。

一、宗旨

北京2008年奥运会赞助的宗旨为：

? 遵守《奥林匹克宪章》，遵循奥林匹克理想和北京2008年奥运会“绿色奥运，科技奥运，人文奥运”的理念；

? 推动奥林匹克运动的发展，提升北京2008年奥运会和中国奥委会在国内外的形象与品牌知名度；

? 确保北京2008年奥运会获得充足、稳定的组织经费和可靠的技术和服务支持；

? 为中外企业提供独特的奥林匹克市场营销平台，鼓励中国企业广泛参与，通过奥运会市场营销提高企业形象和产品品牌；

? 为赞助商提供优质服务，使它们获得充分的投资回报，帮助赞助企业与中国奥林匹克运动建立长期的合作伙伴关系。

二、赞助层次

对北京2008年奥运会的赞助包括国际和国内两个方面：国际奥委会第六期全球合作伙伴在国际范围内对整个奥林匹克运动提供支持，包括支持北京奥运会。北京2008年奥运会赞助在主办国范围内对举办2008年奥运会提供支持。

北京2008年奥运会赞助包括三个层次：

北京2008年奥运会合作伙伴

北京2008年奥运会赞助商

北京2008年奥运会供应商（独家供应商/供应商）

每个层次设定了赞助的基准价位。在同一层次中，不同类别的基准价位由于也会有所差异，以体现不同行业之间的差别。具体价位将在销售过程中向潜在赞助企业做出说明。

北京奥组委的各级赞助商将为奥林匹克运动在全国的发展做出贡献；通过在技术、产品和服务等方面的赞助，支持北京奥组委的筹办工作，支持2008年奥运会的举办，支持中国奥委会以及中国奥运代表团。不同层次的赞助商享有不同的市场营销权。赞助商在主办国地域范围内享有市场开发的排他权（包括共同排他权）。

三、赞助商权益

赞助企业向北京奥组委、中国奥委会和中国奥运代表团直接提供有力的资金和实物支持。作为回报，赞助企业将享有相应的权益。以下是北京奥组委给予赞助企业的主要回报方式：

- 使用北京奥组委和/或中国奥委会的徽记和称谓进行广告和市场营销活动；

- 享有特定产品/服务类别的排他权利；

- 获得奥运会的接待权益，包括奥运会期间的住宿、证件、开闭幕式及比赛门票，使用赞助商接待中心等；

- 享有奥运会期间电视广告及户外广告的优先购买权；

- 享有赞助文化活动及火炬接力等主题活动的优先选择权；

- 参加北京奥组委组织的赞助商研讨考察活动；

- 北京奥组委实施赞助商识别和鸣谢活动；

- 北京奥组委实施防范隐性市场，保护赞助商权益；

根据对奥林匹克运动和北京奥运会贡献的价值不同，合作伙伴、赞助商和供应商享有不同的权益回报。

四、赞助销售

（一）销售方式：

坚持“公开、透明、公平”原则，根据行业的不同情况取以下不同的销售方式：

? 公开销售: 公告销售通知或公开征集企业赞助意向。

? 定向销售: 向具备技术条件的企业发出征集赞助邀请。

? 个案销售: 直接与符合技术条件的企业进行销售洽谈。

（二）销售步骤

主要取以下步骤进行销售：

(1） 北京奥组委将征集情况知会企业或向企业征集赞助意向；

(2） 企业提交赞助意向书；

(3） 北京奥组委评估机构进行企业资格评审；

(4） 北京奥组委销售机构与企业洽谈赞助方案；

(5） 企业提交正式的赞助方案；

(6） 北京奥组委评估机构提出赞助商候选人；

(7） 北京奥组委确定赞助企业，报国际奥委会批准。

在实际操作中，以上步骤可根据需要增加或减少。

（三）销售进度

鉴于不同层次的赞助商对奥运会贡献的价值不同，销售进度也将体现投资差异。首先开始合作伙伴的销售。但根据销售进程，有可能同时进行不同层次的销售。

具体安排:

合作伙伴:2003四季度 – 2004四季度

赞助商: 2004二季度 – 2005二季度

独家供应商/供应商: 2004四季度 – 2007二季度

五、赞助商选择标准

选择赞助企业时，主要参照以下标准：

资质因素。赞助企业必须是有实力的企业，是行业内的领先企业；发展前景良好，有充足的资金支付赞助费用。

保障因素。能为成功举办奥运会提供充足、先进、可靠的产品、技术或服务。

报价因素。企业所报的赞助价格是选择赞助企业最重要的考虑因素之一。

品牌因素。企业具有良好的社会形象和企业信誉，企业的品牌和形象与奥林匹克理想和北京奥运会的理念相得益彰，产品符合环保标准。

推广因素。企业在市场营销和广告推广方面投入足够的资金和做出其他努力，以充分利用奥运会平台进行市场营销,同时宣传和推广北京2008年奥运会。

第二部分 特许

一、奥运会特许

奥运会特许经营是指奥组委授权合格企业生产或销售带有奥组委标志、吉祥物等奥林匹克知识产权的产品。为享有这一权利，特许企业将向奥组委交纳一定的特许权费，以此对奥运会做出贡献。

奥运会特许旨在推广奥林匹克理念和奥运品牌，为公众提供接触奥运的机会，激发奥运热情。历届传统的特许产品有纪念章、T-恤衫、棒球帽等具有庆祝和纪念意义的产品。如今的特许经营已发展成为一个完整的设计统一、品种丰富、品质优秀的商品，更好地宣传和推广奥运会的整体形象。

二、 北京2008年奥运会特许

（一）北京2008年奥运会特许的宗旨：

1. 广泛传播奥林匹克精神，树立北京奥运会、中国奥委会的品牌形象；

2.大力弘扬中国文化，宣传北京特色；

3.努力为优秀中国企业参与奥运会市场开发提供机会；

4. 积极推广“中国制造”优质产品，打造“中国制造 = 高品质”品牌理念；

5.最大化地为北京奥运会筹集资金。

（二）运营模式和发展阶段：

北京奥运会特许经营将继续弘扬、推广奥林匹克品牌，同时加入中国元素、北京特色，塑造出独特的北京奥运品牌。在确定特许产品类别和品种时将紧紧围绕以上品牌内涵。

整个将围绕品牌管理的思路设计和管理特许产品，取细分市场的营销策略，开发出高、中、低端不同层次的产品，以定位不同的目标顾客群。

整个由两部分组成：国内和国际。国内将在2003年下半年开始。国际在雅典2004年奥运会结束后开始。

所有特许产品的设计和制作都将遵循奥组委和中国奥委会编制的有关标志的图解手册和使用指南，这些手册中清楚地标明了中国奥委会商用标志和奥组委标志及徽记的使用规范。

1、 选择特许企业：

在选择特许企业（生产或销售）时，我们将坚持以下原则：

(1).通过市场调查、资质评估、实地考察等方式选择特许企业。

(2).重点考察内容包括资金实力、生产能力、质量管理、设计能力、环保标准、防伪措施、营销策略、销售渠道、物流管理、售后服务等。

(3). 特许企业应有相应的财务能力按时交纳特许权费。

(4).取阶段性签约的模式。合同期满后，要对特许经营商生产和经营情况重新评估，以决定是否续约。

2、特许权费的收取：

对于每个特许企业都将收取入门费和最低保证金。入门费不得抵扣特许权费，最低保证金可抵扣特许权费。

（三）奥运会邮、币：

1. 奥运会纪念邮票

奥运会纪念邮票将包括三个具体项目：普通邮票项目、个性化邮票项目和邮品。题材以体育（奥林匹克运动、国际奥委会形象、组委会形象、中国奥委会形象、奥运会项目、火炬接力、开闭幕式等）、文化（中国传统文化，北京传统文化和人文景观）、比赛场馆等内容为主。

整体在2003年底开始，时间跨度为5年。

2. 奥运会纪念币

奥运会纪念币包括纪念币和流通币两个部分，题材以体育（奥林匹克运动、国际奥委会形象、组委会形象、中国奥委会形象、奥运会项目、火炬接力、开闭幕式等）、文化（中国传统文化，北京传统文化和人文景观）、比赛场馆等内容为主。

纪念币项目以金币、银币等贵重金属币为主；流通币项目主要是铜币、镍币、纸币等。

纪念币也在2003年底开始，2008年结束